伴隨著產(chǎn)權交易市場的形成和發(fā)展，上海的產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)應運而生。1994年，第一批38家產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)誕生，150余名執(zhí)業(yè)產(chǎn)權經(jīng)紀人涉足新領域，起步服務于農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權交易。近十年來，產(chǎn)權交易市場不斷發(fā)展，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)走過了乘勢發(fā)展的歷程，并逐步形成其特有的市場定位。

　　　　市場定位

作為一個新興的現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)在產(chǎn)權交易市場中，起著溝通信息、促成交易、活躍市場、加快產(chǎn)權流動、合理配置資源等中介服務作用。服務于國資、國企改革，是政府行政推動產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展的初衷。隨著產(chǎn)權交易市場交易品種、交易規(guī)模的不斷發(fā)展，該行業(yè)的服務對象和內(nèi)涵也相應發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始為多元化的投資主體提供多樣化的產(chǎn)權買賣和企業(yè)購并服務，這已經(jīng)成為產(chǎn)權經(jīng)紀活動的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　在執(zhí)業(yè)方式上，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)主要以居間、代理等中介服務行為為主。憑借居間、代理這兩種執(zhí)業(yè)方式，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)構(gòu)成了凸現(xiàn)自身特點的兩大服務板塊，它們分別是程序性服務和市場化服務。

　　在國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓占有產(chǎn)權交易市場很大份額的背景下，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的服務內(nèi)容和形式具有獨特的行業(yè)特征。

　　一是接受國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)范。產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)是國資、國企改革的“助推器”，在一定程度上擔負著規(guī)范國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓行為、防止國有資產(chǎn)在流動中流失的第三者責任。同時，以市場化的服務維護交易的公開、公平、公正，促進國有產(chǎn)權進入產(chǎn)權交易市場實現(xiàn)“陽光交易”。

　　二是呈現(xiàn)出“智力”資本特性。對人力資源要求高是產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的基本特點。產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)提供的服務是一種綜合性的專業(yè)化服務，執(zhí)業(yè)活動的載體是一定數(shù)量的高素質(zhì)人才。因此，對產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)而言，人力資源的重要性要遠遠超過其他要素，經(jīng)紀機構(gòu)的核心競爭力是人才，這也直接決定了其在市場生存、發(fā)展的空間。

三是成為初具充分競爭形態(tài)的行業(yè)。在行政干預減弱和市場行業(yè)準入放開的條件下，產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)可以自由進出該行業(yè)，購買服務的客戶（委托方）也可以自主選擇產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)。因而，整個產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的競爭日趨激烈，各產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)主要依靠服務質(zhì)量承攬業(yè)務，參與市場競爭。

行業(yè)現(xiàn)狀

　　產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展的步履比較緩慢，但在十年時間里，也有了可喜的進展。

　　1、 機構(gòu)數(shù)量與從業(yè)隊伍。目前，在產(chǎn)權交易市場執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀機構(gòu)數(shù)量已經(jīng)增加到103家，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人隊伍擴大到760人，具有資格從事國有產(chǎn)權經(jīng)紀業(yè)務的從業(yè)者數(shù)量達到327人，平均每家經(jīng)紀機構(gòu)擁有7名以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人和3名以上的國有產(chǎn)權經(jīng)紀人。從業(yè)者中有610人具有中級以上專業(yè)技術職務資格。

　　然而，經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)者數(shù)量的不斷增加，并未帶動整個行業(yè)規(guī)模的擴張?，F(xiàn)有的產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)普遍規(guī)模較小，57%的經(jīng)紀機構(gòu)注冊資本為100萬元，注冊資本在500萬元以上的僅有25家，只占到整個行業(yè)的24%。

　　2、生存空間與盈利能力。2004年，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)共完成產(chǎn)權交易項目數(shù)5111宗，平均每家機構(gòu)完成合同43宗; 成交金額1608億元，平均每家機構(gòu)完成14億元的成交金額; 獲取程序性服務傭金收入11776萬元，平均每家機構(gòu)收入99萬元。經(jīng)紀行業(yè)整體執(zhí)業(yè)業(yè)績得到了較大提升，但行業(yè)的發(fā)展卻極不平衡。目前，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)中三分之一左右的產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)完成了整個行業(yè)93%的交易項目，獲取了74%的傭金收入。

　　3、組織模式與競爭格局。產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)在起步階段，局限于國有體制內(nèi)發(fā)展經(jīng)紀機構(gòu)，國有控股集團性質(zhì)的經(jīng)紀機構(gòu)和區(qū)縣國資辦下屬的經(jīng)紀機構(gòu)在行業(yè)中占絕大多數(shù)。隨著市場的不斷開放，社會中介性質(zhì)的產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)數(shù)量開始逐漸增多，已逐步確立了行業(yè)的主體地位，形成了平等競爭的市場格局。

　　目前，社會中介性質(zhì)的經(jīng)紀機構(gòu)數(shù)量占整個行業(yè)的80%左右，他們主要依靠提高服務能級贏得客戶，求得生存和發(fā)展。這類機構(gòu)的市場適應性較強，能積極提供市場化的專業(yè)服務，符合行業(yè)發(fā)展的方向; 國有控股集團性質(zhì)和區(qū)縣國資辦下屬尚未改制的經(jīng)紀機構(gòu)仍有20家左右，占了整個行業(yè)的20%。這些機構(gòu)存在功能性缺陷，即大量提供程序性服務，缺乏拓展市場的進取力。

　　4、行業(yè)監(jiān)管與職責分工。目前，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)管體系的建設，呈現(xiàn)出層次明顯、分工明確、職責互補的良好態(tài)勢。

　　上海市工商局、市產(chǎn)管辦、聯(lián)交所和產(chǎn)權專業(yè)委員會等對產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)實施有效的分工管理。整個行業(yè)初步形成了以政府監(jiān)管為主導、以行業(yè)組織為自律、以市場平臺及社會公眾監(jiān)督為重要力量的多層次、多元化的行業(yè)監(jiān)管體系。

存在問題

　　應當看到，至今，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)仍然是規(guī)模小、能級弱、運作水平低，在行業(yè)規(guī)模、發(fā)展層次和提升功能等方面都遠未到位，存在較多問題。主要是：

　　1、數(shù)量與質(zhì)量不相匹配，執(zhí)業(yè)水平參差不齊。產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的機構(gòu)增減，還僅僅停留在數(shù)量變化狀態(tài)，沒有實現(xiàn)真正意義上的服務功能提升。隨著行業(yè)準入的“門檻”拆除，不少缺乏核心競爭力、專業(yè)化水平低、執(zhí)業(yè)不規(guī)范的產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)涌入該行業(yè)，整個行業(yè)執(zhí)業(yè)水平參差不齊的狀態(tài)愈加嚴重。

　　2、不規(guī)范執(zhí)業(yè)的情況時有發(fā)生。如適用產(chǎn)權交易示范合同文本不規(guī)范，作為交易行為載體的合同文本存在條款內(nèi)容缺失、約定不嚴密、附件材料不齊全等問題; 部分產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)從事場外非上市股份有限公司股權交易等違法違規(guī)業(yè)務。產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)依據(jù)法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識淡薄，通過專業(yè)化服務促進出讓、受讓主體合規(guī)合法交易的社會中介功能沒有完全發(fā)揮。

　　3、防范風險意識薄弱。產(chǎn)權交易過程中，產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)應當對交易雙方提供材料的真實性、合法性作盡職調(diào)查，并承擔中介服務相應的法律責任，但多數(shù)經(jīng)紀機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，缺乏風險防范意識，單純的利益驅(qū)動傾向盛行。行業(yè)尚未建立防范風險機制，導致產(chǎn)權經(jīng)紀活動處于高風險狀態(tài)，這有可能危及行業(yè)的健康發(fā)展。

　　4、自我發(fā)展的內(nèi)力不足。多數(shù)經(jīng)紀機構(gòu)尚未建立完善的公司內(nèi)部管理制度，現(xiàn)有的經(jīng)紀機構(gòu)中，規(guī)模小、人員少、管理弱、市場占有率低、業(yè)務對象面窄的經(jīng)紀機構(gòu)占較大比例，這些機構(gòu)在從業(yè)經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務手段和創(chuàng)新能力等方面缺乏自我完善的內(nèi)在動力，長足發(fā)展的基礎薄弱。

未來走勢

　多層次資本市場的構(gòu)建，為產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。抓住這一契機的關鍵，在于盡快推動產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)從業(yè)人員提高素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動的行為。

　　1、構(gòu)建與時俱進的監(jiān)管體系。隨著《行政許可法》的頒布實施，產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的監(jiān)管模式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，單一的“行業(yè)準入”監(jiān)管模式應當轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽嗜牒蛨?zhí)業(yè)”并重的監(jiān)管模式。產(chǎn)權市場監(jiān)管部門和產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)主管部門要加快建立和完善行業(yè)管理體系，通過法律的、經(jīng)濟的手段推動行業(yè)的快速發(fā)展。

2、扶持培育品牌，帶動行業(yè)整體發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，扶持培育一批有市場拓展能力、服務水平高、資源實力強的品牌經(jīng)紀機構(gòu)，通過品牌經(jīng)紀機構(gòu)的示范效應，帶動產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)的社會知名度、行業(yè)水準和社會地位的提高，實現(xiàn)應有的社會價值。

　　3、建立完善的培訓體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。在現(xiàn)有基礎上，制定培訓制度，推動建立和完善科學的培訓體系，加大行業(yè)培訓力度。產(chǎn)權專業(yè)委員會作為自律組織，應加強自身建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的交流、協(xié)調(diào)、指導、規(guī)范、自律等方面的作用，提高整個行業(yè)的素質(zhì)和水平。

　　4、加大監(jiān)管力度，促進行業(yè)健康發(fā)展。產(chǎn)權市場的發(fā)展需要具有市場化運作能力的產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)，也需要高層次、多技能、有實力的經(jīng)紀從業(yè)者，但更需要在規(guī)范管理和有效監(jiān)督條件下，塑造依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀示范者。因此，在加快產(chǎn)權經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展的進程中，需要加大監(jiān)管力度，保證行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　5、加強行業(yè)誠信建設，確立社會公信力。經(jīng)紀活動的特點決定了誠信是不可或缺的。誠信是經(jīng)紀機構(gòu)最重要的無形資產(chǎn)，是經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展的立身之本。今后，應當進一步加強行業(yè)信用建設，強化經(jīng)紀從業(yè)者的誠信意識，維護和提升產(chǎn)權經(jīng)紀機構(gòu)自身和整個行業(yè)的社會公信力。（摘自：《上海國資》，作者：沈立群）

　　本文章僅代表作者個人觀點。