日歷上標識的2006年即將終結。這是不平凡的一年，我省實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。這一年，站在新的起跑線上，八閩大地萬象更新，海峽西岸經濟區(qū)展現(xiàn)生機，各項事業(yè)欣欣向榮。毋庸置疑，在經濟發(fā)展過程中，總有一些事件發(fā)人深省，有一些努力使人欣慰，有一些過程讓人回味，有一些感動值得珍藏，有一些結局震撼心靈，也必有一些進步影響將來。因此，值此年終歲首，我們有必要認真地作一番盤點，以此共勉，以不辜負這一年來的努力，也可整理思路更好地迎接新的一年的到來。

　　我們希望能從2006年浩繁的經濟新聞事件中，理出一條能體現(xiàn)福建經濟大勢的脈絡，讓讀者能以一種比較輕松的方式回眸和咀嚼。我們以事件對經濟大局的影響力為經，以事件獲得的關注度為緯，構建評價坐標。由本報與省發(fā)改委、省經貿委、省統(tǒng)計局、省政府發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦的《2006影響福建十大經濟新聞》今日熱燙出爐。經相關專家、領導遴選出的2006年影響福建十大經濟新聞，是福建2006年經濟發(fā)展的一個縮影。

1. 產權市場創(chuàng)造“雪津神話”

　　 【新聞核心】

　　凈資產只有5億多元的雪津，通過福建產權交易中心科學組織，面向全球尋覓戰(zhàn)略合作伙伴，通過兩輪的競價，賣出了58.86億元的高價，溢價率達到1060％。今年1月，世界500強企業(yè)英博集團與莆田市政府簽署協(xié)議，先行收購后者實際控制的雪津近40％的國有股份。

　　6月9日，英博集團完成對福建省雪津啤酒有限公司非國有股東60.52％股份的收購。 12月16日，英博雪津啤酒有限公司舉行揭牌儀式，標志著雪津啤酒正式與全球最大的啤酒釀造商英博集團強強聯(lián)合。

　　【影響力】

　　2006年之初福建企業(yè)界最精彩的一幕，可說是由雪津啤酒有限公司擔綱演出的。經濟界人士認為，凈資產5億多元的雪津啤酒轉讓價高達58.86億元，近乎一個“神話”。雪津啤酒股權的成功轉讓，創(chuàng)造了中國資本并購市場國內投資者和國際投資者博弈的典型；充分揭示了產權交易市場的價值發(fā)現(xiàn)功能和發(fā)現(xiàn)投資者的功能；佐證了中國的產權交易市場與國際并購市場對接，產權交易走向國際化的可實現(xiàn)性。

　　雪津是莆田市最重要的支柱企業(yè)之一，雪津股權轉讓實現(xiàn)了國有資產和全體股東權益增值的最大化。“注冊地不變，稅收不變，品牌不變”三不變原則是這一次要約收購的重要條件，因此，雪津啤酒對地方財政收入的貢獻沒有改變，還實現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和民族品牌保護的最大化。雪津將成為英博集團中位居前五位的銷售品牌，將使其在中國年啤酒總銷量達350萬噸。

2、海西寫入“十一五”國家部委強力助推

【新聞核心】

　　3月14日，“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經濟發(fā)展”被寫入了十屆全國人大四次會議通過的國家“十一五”規(guī)劃綱要。

　　年初，胡錦濤總書記即親臨福建考察工作。胡錦濤充分肯定福建省建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，殷切希望福建抓住中央鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持“海峽西岸”經濟發(fā)展的重大歷史機遇，加快發(fā)展步伐，努力走在全國前列。6月，國務院總理溫家寶來到福建龍巖，看望慰問正在抗洪搶險的廣大干部群眾，并對福建正在全面展開的海西建設表示了極大的關心。

　　緊接著，國家有關部委在“十一五”規(guī)劃制定過程中，也都充分考慮福建的項目。

　　【影響力】

　　海西寫入國家“十一五”規(guī)劃綱要，海峽西岸經濟區(qū)在全國區(qū)域經濟布局中的戰(zhàn)略地位更為突出，成為國家戰(zhàn)略支持的重點區(qū)域。在“十一五”規(guī)劃制定過程中，國家有關部委都對海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展給予了高度重視。國家發(fā)改委加大對海峽西岸經濟區(qū)的支持力度，在制定能源、煉油、乙烯、造船和林漿紙一體化等行業(yè)長期發(fā)展專項規(guī)劃中充分考慮福建的項目。

　　建設部在編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005—2020年）》中，明確將海峽西岸城鎮(zhèn)群列為全國八大重點發(fā)展的城鎮(zhèn)群之一。

　　商務部提出，支持建設海峽西岸經濟區(qū)，提升閩臺經貿合作和人員技術交流的領域和水平。

　　農業(yè)部將海峽西岸現(xiàn)代農業(yè)列入全國農業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點開發(fā)區(qū)域，強調支持海峽兩岸（福建）農業(yè)合作試驗區(qū)建設。

　　國家海洋局將海峽西岸經濟區(qū)作為“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域，不遺余力地支持福建海洋產業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。

　　信息產業(yè)部提出要參與海峽西岸發(fā)展構想的實施，將福廈沿線作為國家級信息產業(yè)基地建設。

　　國家林業(yè)局將福建列為國家林業(yè)改革與發(fā)展綜合試驗區(qū)，有力地推動了綠色海峽西岸建設。

　　國家旅游局將海峽西岸旅游區(qū)列為全國12個旅游區(qū)之一。

　　國家質檢總局將支持建設海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略的實施，列入總局“十一五”規(guī)劃，并就具體落實措施進行調研和部署。

　　國家電網公司將在“十一五”期間，安排投資550億元，打造海峽西岸堅強電網。

3.我省致力建設海洋經濟強省

【新聞核心】

　　8月份，省委、省政府下發(fā)了《關于加快建設海洋經濟強省的若干意見》，提出從12個方面采取43條措施，加快建設海洋經濟強省。

　　福建建設海洋經濟強省提出的新目標是，到2010年海洋產業(yè)增加值達到1900億元，比2000年翻兩番；港口建設新方向是，加快港口及腹地通道建設，不斷拓展發(fā)展空間；海洋經濟發(fā)展新突破是，建設臨港重化工業(yè)體系；海洋漁業(yè)增長新方式是，生態(tài)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、遠洋漁業(yè)和加工與流通業(yè)；港口物流業(yè)發(fā)展新要求是，高起點發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)；海洋防災減災新體系是，到2010年基本形成漁港等防災減災體系。

　　【影響力】

　　福建是海洋大省，海洋經濟發(fā)展各項主要指標居全國前列，目前，海洋經濟總量、增幅居全國沿海省市第三位；清潔和輕度污染海域面積占全海域面積的69.9％，是全國海洋環(huán)境狀況最好的省市之一。

　　今年，我省出臺了《關于加快建設海洋經濟強省的若干意見》和《福建省建設海洋經濟強省暨海洋經濟“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》，提出要強化項目對海洋經濟強省建設的支撐，重點項目涉及十大領域，即港口物流、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游、船舶修造、礦產能源、海洋制藥業(yè)與海洋科技、海水利用、生態(tài)環(huán)保和圍墾，項目平均規(guī)模14億元。這些重點項目中，在建項目70項，前期項目112項，規(guī)劃項目65項，總投資分別為1041億元、712億元和1814億元。

　　深水岸線是我省推進海洋經濟強省建設最具戰(zhàn)略意義的資源。我省六大深水港可開發(fā)建設20萬噸級以上泊位的岸線共23處、47公里，可建設20萬噸級以上泊位80個，其中50萬噸級17個。廈門國際航運樞紐港、福州和湄洲灣主樞紐港、寧德港和漳州古雷港等正加快建設開發(fā)，到2010年爭取建成廈門、福州2個億噸大港，全省港口年貨物吞吐量達3億噸以上，其中集裝箱吞吐量達1200萬標箱，形成現(xiàn)代化港口群。

4.福銀高速福建段全線通車

【新聞核心】

　　1月15日，福（州）—銀（川）高速公路福建段二期工程邵（武）—三（明）高速公路正式通車，標志著中國“7918”高速公路網重要組成部分的福銀高速福建段全線貫通。

　　福銀高速公路全長2485公里，途經福建、江西、湖北、陜西、寧夏，溝通了華南、華中與西北地區(qū)。福建段起于福州市閩侯縣蘭圃，與福（州）—泉（州）高速公路銜接，途經福州、南平、三明3市，終于閩贛兩省交接的邵武市沙塘隘，接江西省溫家圳至沙塘隘公路，主線長346.5公里，耗資170多億元，通車后，福州至南昌的車程將由原來的10多個小時縮短為6個小時。

　　【影響力】

　　福銀高速公路福建段是我省第一條港口集疏運縱深推進到內陸腹地的高速大通道，是繼2003年同三線福建段通車，拉近我省沿?？v向與長三角、珠三角的距離之后，與外省橫向交流的首條西進出省通道。它的建成通車，進一步加大了我省沿海對內地的輻射力量，能使沿線豐富的礦產、林業(yè)、農業(yè)、旅游資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使我省閩西北山區(qū)的經濟、社會事業(yè)發(fā)展也從此走上“高速路”。

　　另外，從大交通來看，今年我省鐵路建設方面同樣成效顯著，今年可完成投資量70億元。1月12日，龍巖首趟直通北京的“海西號”快速旅客列車開行。6月7日，福廈鐵路全線開工高速推進；8月25日，海西中部快速通道——向莆鐵路獲國家批準立項。12月25日，總投資64億元、全長171公里的龍廈鐵路開工建設，掀起了以沿海港口為起點的福建橫向快速鐵路網建設的高潮。

5.閩臺57年來民航客機首次對飛

【新聞核心】

　　1月25日8時5分，廈航飛往臺北的春節(jié)包機從廈門高崎國際機場飛離地面。這是57年來，閩臺首次對飛。當日10時50分，廈門高崎國際機場也迎來首架臺灣民航客機。

　　2006年，兩岸春節(jié)包機實現(xiàn)重大突破：搭乘對象由臺商及其眷屬擴大至其他往返兩岸、持合法有效證件的臺灣居民；大陸航點在原有的北京、上海、廣州的基礎上，新增廈門航點。春節(jié)包機廈門航點的廈門航空和臺灣的復興、遠東、立榮、華信航空累計飛行包機14個往返班次，載運出入境旅客4413人次。

　　【影響力】

　　盡管兩岸包機對飛還不是實現(xiàn)真正意義上的空中直航，還沒有實現(xiàn)常態(tài)化，只是一個個案，只局限在非常短暫的幾天時間里，搭乘包機的對象還沒有惠及持合法有效證件往返兩岸的大陸同胞，飛行航路還需繞經香港飛行區(qū)，但是，2006年兩岸包機對飛還是有重大意義，特別是新增了大陸與臺灣相距最近的廈門航點，因而是一個歷史性突破。這不僅大大方便臺灣同胞往來兩岸，對加強兩岸的經濟、文化、人員往來等交流與合作具有積極意義，它掀開了閩臺兩地人員直接往來新的歷史一頁。

　　今年1月，也正好是廈門與金門海上直接往來航線開通五周年。今年廈門作為兩岸節(jié)日包機的新增航點，使廈門成為同時具備與臺灣進行空中和海上通航的重要口岸，這無疑更凸顯出福建對臺的重要區(qū)位。

6.受災人口1500萬人次防抗救災重建家園有序有效

【新聞核心】

　　2006年是福建省有史以來遭受自然災害最多、最重的年份。5月以來，我省連續(xù)遭受了4次臺風和4場暴雨大洪水的襲擊，特別是遭受了建國以來登陸我國最強的超強臺風“桑美”的嚴重“洗劫”，給我省經濟發(fā)展和人民群眾的生命財產造成重大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共有1512萬人次受災，因災直接經濟損失達282億元，因災倒房的災民5.8萬戶。

　　12月19日，我省召開防抗臺風、抗洪搶險救災總結表彰大會，重獎防抗臺風抗洪搶險救災功臣、先進集體和先進個人，旨在弘揚偉大的抗災精神，提高全社會的防災減災意識和能力。

　　【影響力】

　　特殊的地理區(qū)位決定了福建是一個多災的省份，今年遭災尤為嚴重。面對嚴重的自然災害，由于全省合力防抗，措施到位，減災有效，已將災害損失減輕到最低程度，目前受災地區(qū)恢復生產和重建家園都有序展開。

　　我省災區(qū)的基礎設施現(xiàn)已修復。損毀的國道、省道均已修通，縣鄉(xiāng)公路主要路段也已恢復通車，各縣（市）電網正常供電，電信通訊暢通。災區(qū)重建家園工作進展順利。全省倒房需重建的5.82萬戶已全部動工興建，截至11月底，已有5.01萬戶建好一層，3.55萬戶遷入新居。

　　當前全省各地、各部門仍在加大投入、加快進度，細致安排受災群眾生活，落實冬令物資保障，做好對困難戶的幫扶，確保所有重建戶在春節(jié)前搬進新居，不讓一個受災群眾的子女因災輟學，不讓一個受災群眾衣食無著。

7.我省全面啟動農保試點工作

【新聞核心】

　　8月21日，省政府授權民政廳與人保財險福建分公司簽訂了《福建省農村住房統(tǒng)保協(xié)議》，全省農戶（不含廈門）由此步入免費住房保險保障階段。省市縣財政按比例出資3500萬元，為全省663.4萬農戶的住房投保331.71億元，如果有住戶因受災等原因，房屋全部倒塌，就可以獲得福建省人保財險公司5000元的賠付。

　　8月22日，省政府下發(fā)《關于開展農業(yè)保險試點工作的通知》，同時啟動包括農村住房保險、漁工責任保險、森林火災保險和水稻種植保險等四個政策性農險的試點工作。其中，農村住房保險的試點地區(qū)為全省，森林火災保險的試點地區(qū)為三明、南平和龍巖市全境，水稻種植保險的試點地區(qū)為浦城縣和寧化縣，漁工責任保險的試點地區(qū)為東山縣。11月23日，增加福鼎市為漁工責任保險試點地區(qū)，并增設漁船保險險種。

　　【影響力】

　　福建雖未進入中國保監(jiān)會確定的全國九大農險試點省份，但由于福建省保監(jiān)局積極爭取，我省已被列為中國人保公司確定的三大農保試點省份。特別是全省農房險全面覆蓋，農戶免費享有住房保險保障，這在全國尚屬首例。

　　福建每年有數(shù)十萬乃至百萬居民因各種原因受災。此次，我省全面啟動農保試點工作，每年由各級財政投入近億元，并逐步增加，資助、鼓勵農民為住房、森林、稻田、漁業(yè)漁船等投保，這對福建而言無疑具有現(xiàn)實意義，有利于提高各級政府應對突發(fā)災害的能力和實力，減輕自然災害對農業(yè)生產和農民生活造成的損失，提高受災群眾災后自救，恢復生產、生活的信心和能力。

　　自從8月份開展農村農業(yè)保險以來，南平、三明、龍巖3市已有100多萬畝森林投保森林險；東山縣從事漁業(yè)捕撈的1.2萬多名漁工已全部納入保險范圍；福鼎市的漁工險和漁船險運作進展順利。到目前，全省參保人數(shù)已達1000多萬。

8.核電項目上馬我省電力能源大突破

【新聞核心】

　　3月30日福建寧德核電有限公司在福州揭牌，5月18日福建福清核電公司成立，標志著我省核電項目開發(fā)進入實質性階段。9月初，福建寧德核電一期前期工程由國家發(fā)改委正式批準開工，成為福建省第一個正式開展前期工程的核電站。

　　福建寧德核電有限公司由大唐國際發(fā)電股份有限公司與廣東核電投資有限公司共同出資組建，規(guī)劃建設600萬千瓦級核電機組，分兩到三期建設，首期計劃建設兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，投資額為234.42億元，預計2012年左右建成投入商業(yè)運行。

　　福建福清核電有限公司由中核集團與華電福建發(fā)電有限公司共同出資設立，總規(guī)劃容量為6臺百萬千瓦級核電機組。目前，該公司已完成了可行性研究論證和廠址“四通一平”報告審查，具備了進一步實質性推進的條件。

　　【影響力】

　　福建寧德核電公司與福清核電公司雙雙掛牌成立，福建的核電之夢，即將成真。

　　海西戰(zhàn)略中，能源建設至為關鍵?？上驳氖?，今年我省電力能源建設取得重大突破，首期核準開工的兩臺60萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電機組——福建華電可門發(fā)電有限公司1號、2號機組并網發(fā)電投入運行。這是亞洲目前規(guī)劃建設的規(guī)模最大的火力發(fā)電廠，項目建成后將成為福建電網的主力電源，占全省用電總量的十分之一。

　　9月，福建LNG資源購銷協(xié)議生效。福建LNG總體項目是我國對外合作的重大能源項目，一期項目建成之后，將可以利用燃氣發(fā)電，建設總裝機容量為10×35萬千瓦級的燃氣電廠。

　　10月，福建六鰲風電項目獲批，成為中國可再生能源領域第一個獲得CERs（經核證的減排量）簽發(fā)的CDM（清潔發(fā)展機制）項目。

　　隨著這些核電、風電、火電、液化天然氣（LNG）利用工程等項目一一落地、投產，一個多種能源互補的能源發(fā)展和保障體系將在福建逐漸形成，不僅能滿足福建省電力需求增長的需要，還能有利于改善福建能源結構，實現(xiàn)能源多元化。

9.房價漲幅受到廣泛關注

【新聞核心】

　　12月20日，國家發(fā)改委公布了11月份全國70個大中城市新建商品住房的銷售價格情況，同比上漲5.8％。其中，福州漲幅10.4％，居全國首位；廈門漲幅9.6％，名列第四。

　　2006年，福州、廈門房價不斷攀升。第一季度，福州市區(qū)商品房平均交易價格達到4159元／平方米，比上年同期增幅為20.73％。二季度，全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.4％，福州漲幅9.8％，排名第四。

　　三季度，全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.7％。其中，廈門漲幅10％，排名第三。

　　10月份，全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6％，漲幅較大的城市中，廈門排名第二，福州第四，分別為10.5％和9.6％。

　　【影響力】

　　2006年是國內房地產市場宏觀政策出臺最多的一年，房地產市場的各個方面都有新規(guī)定出臺。但房價漲跌涉及的因素很多，從宏觀的土地供應，到微觀的購房心態(tài)；從國家調控政策的出臺，到購房者對房產投資的熱衷；從開發(fā)品質提升帶動房產定位的高端，到因城市魅力而吸引外地人進城定居，福州、廈門房價也正是在諸多因素的帶動下一路飆升，直到年底。高漲的房價讓購房者感受到的是生活的壓力，對于開發(fā)商來說，持續(xù)高溫也意味著開發(fā)風險的增大。

　　不過，年底，福州、廈門保障性住房已相繼推出，猶如為房產市場注入清新的一股空氣，高房價壓力下的居民似乎看到了一線亮光。雖然保障性住房從供應量上看，還遠遠無法滿足多數(shù)人的居住需求，但起步總比原地踏步要更好。

10.我省深化林改繼續(xù)走在全國前列

【新聞核心】

　　11月7日，省委、省政府出臺《關于深化集體林權制度改革的意見》，提出要“穩(wěn)定一大政策、突出三項改革、完善六個體系”，以鞏固擴大集體林權制度改革成果，建立和完善林業(yè)發(fā)展新機制。12月20日，我省專門召開深化集體林權制度改革工作會議。

　　“穩(wěn)定一大政策、突出三項改革、完善六個體系”，即穩(wěn)定林地承包政策，堅持林地家庭承包經營基本政策不動搖；突出林業(yè)投融資體制改革，突出商品林采伐管理制度改革，突出林業(yè)經營方式改革；完善林業(yè)保護、林業(yè)服務、林業(yè)科技支撐、林業(yè)管理、林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展六個體系。

　　【影響力】

　　山多林多是我省的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大潛力、一大保證。為了挖掘山的潛力、做活林的文章，2003年我省率先在全國開展集體林權制度改革，3年多來，我省集體林權制度改革取得了重大突破，并不斷深化?！蛾P于深化集體林權制度改革的意見》的出臺，對鞏固和擴大改革成果，建立和完善林業(yè)發(fā)展新機制，促進海峽西岸社會主義新農村建設，具有重大意義，也將為推動全國集體林權制度改革發(fā)揮探索和帶動作用。

　　截至目前，我省集體林權制度改革的主體任務已基本完成，林農有了真正屬于自己的生產資料，成為集體山林的主人。

　　我省林業(yè)發(fā)展的步伐在這三年明顯加快。森林資源總量快速增長，森林覆蓋率達62.96％，仍居全國第一；林業(yè)產業(yè)總產值從林改前的636億元增長至目前的920億元，居全國前列，成為林區(qū)經濟的重要支柱。全省農民人均林業(yè)收入從林改前的341元增加到現(xiàn)在的447元，人均增收106元，同比增長31％。南平、三明等主要林區(qū)的農戶從林業(yè)發(fā)展中獲得的平均收入已占其家庭收入的一半左右。